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航權列公司資產政院下令交通部落實執行 |
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多家外資近來表達參與遠東航空增資案意願，引起府院高度關切，據了解，行政院已指示交通部執行財務會計準則第37號公報「無形資產應列公司資產」，近日擬發文給國內航空公司，要求比照國際航空公司，經專業鑑價機制，今年四月出爐的2007年財務報告必須把「航權」納入公司資產。 據了解，交通部很可望在這兩天內公開宣示將落實執行第37號公報，之後，研擬邀請國內六家航空業者召開記者會，對外清楚說明。 為符合知識經濟時代對產業競爭力評估，並與國際接軌，財團法人中華民國會計研究發展基金2006年7月發布財務會計準則第37號公報「無形資產之會計處理準則」，自2007年1月1日正式實施，公開發行及上市櫃公司2007年起的財務報告均需適用 無形資產鑑價機制在歐美雖然實施已久，但在台灣尚屬新興概念，對於簽證會計師是很大挑戰，因此，雖然財務會計準則第37號公報去年就已正式實施，大部分公司2007年上半年財報都未把無形資產納入公司資產。 無形資產如航權未列入公司資產，讓台灣的航空公司每股淨值偏低，因而引發許多外資購併高度意願，甚至包含中資，這已引起府院高度關切。據了解，總統府秘書長葉菊蘭在府院黨聯繫會報特別要求正視此事。 根據行政院內部一份報告顯示，新航與新加坡主權基金淡馬錫2007年底原已簽署協議，將共同出資約72億港幣，入股中國東方航空公司。但中國輿論界抨擊東航未計入航權價值，此舉是賤賣國家資產。 報告指出，受到此壓力，中國國際航空公司隨後大量買進東航股票，增加持股。 東航2008年1月召開股東會，多數股東否決新航入股東航案。中國國際航空與國泰航空宣布40億美元，比新航高出近3倍價格，買入東航股權，此價格約是東航2006年財報公布每股淨值的18倍。 此報告引用多位會計師對37號公報意見，他們認為，配額、飛機起降權、航權取得等政府捐助無形資產，應依公平價值認列，列入公司資產內。 因此，據了解，行政院秘書長陳景峻已要求交通部長蔡堆落實執行，航空公司必須比照國際航空公司，經由專業鑑價機制，把無形資產列入公司資產之內，而且2007年財報必須納入適用。 財務會計準則第37號公報「無形資產之會計處理準則」明定，無形資產規範條件需具備可被企業控制（企業具所有權）、可辨認性（可與企業分離）、未來經濟效益；無形資產認列條件包括未來經濟效益很有可能流入企業、成本能可靠衡量。 美國大部分航空公司在財務報表均明確把無形資產（Intangible Assets）和商譽（Good Will）列入公司資產，而且有一定折舊比例。財報中並註明無形資產包含航線取得、機場營運、飛機起降權等。 | ||
金管會：航權不符合無形資產條件 |
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財務會計準則第三十七號公報去年起上路，航空業者極力呼籲航權應依該公報納入無形資產，否則公司淨值勢必被嚴重低估。行政院金融監督管理委員會證期局官員對此表示，航權不符合無形資產條件，抽查也未發現有公司因未遵守公報，導致財報虛偽隱匿不實。 看上台灣航空業併購價格便宜，據悉，包括中國第四大航空集團大新華等多家外資有意入股遠東航空，航空業者把茅頭指向未能依三十七號公報，將航權以無形資產反應價值，導致公司應有價值遭低估，讓外資可趁機撿便宜。 不過，金管會證期局官員表示，根據三十七號公報規定，無形資產必須符合認列條件，包括該無形資產可被企業控制、可辨別、未來具有經濟效益、資產未來經濟效益很有可能流入企業、資產成本可被衡量等。但航權由交通部核發，航空業者取得後也無法自由轉讓，航權因此不符合無形資產條件。 證期局官員表示，三十七號公報上路至今，若外界有疑慮，可由訂定公報的會計研究發展基金會再討論，但尚未接獲航空等業者反應有問題，若因未遵守三十七號公報導致財報虛偽隱匿不實，也未接獲相關檢舉，證期局定期抽查中，同樣未發現相關問題。 證期局官員直指，航權到底算不算無形資產，可視實際個案再討論，甚至請交通事業主管機關釐清，不過若航空業者連會計師第一關都說服不了，航權要依三十七號公報以無形資產在財報上反應，恐怕不容易。 航空公司取得航權，卻無法透過財報反應價值，使航空業者大表不滿。不過，證期局官員表示，一家公司的價值、股價，並非僅靠財報反應，若手上航權有價值，投資人、潛在併購者一定看的到，也會反應到股價、併購價格上。 證期局官員舉例，若A有意併購B航空公司，B帳上資產為一億元，但A經過對價、實際查核後，願意花二億元併購，中間一億元溢價就代表B公司的商譽，航權若有價值，就會由商譽價值反應。 證期局官員表示，航空公司取得航權，不代表一定可創造收入，加上航權不是由對價過程取得，如何判斷價值？ 證期局官員進一步表示，會計準則很專業，若航空公司認為航權等應納入無形資產，可備足國外案例等資料向會計師主張，由會計師判斷，會計師對簽證的財報需負起完全責任，否則依證交法，需面臨民法、刑法相關責任。 證期局官員表示，三十七號公報上路最大意義，是讓國內會計準則更完整，與國際接軌，企業資產可正確入帳，讓投資人可更客觀衡量財務報表、不被誤導，公報的目的不是要協助企業賺更多錢。 證期局官員說，三十七號公報影響非全面性，主要影響產業為初期研發成本高的產業，如生技、高科技業，因前期投入研發成本高，又不保證未來可創造獲利，這些產業希望藉由三十七號公報，讓研發成本在財報上以資產反應，而非費用，但同樣需符合無形資產認列條件。 【2008/01/31 中央社 | ||
會計師：若符37號公報要件航權算無形資產 |
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財務會計準則第37號公報去年起實施，會計師認為，只要符合公報定義與要件，航權也算無形資產。公報中也明定，政府移轉或分配機場起降額度、廣播電台執照或頻道、輸入許可證或配額，須以公平價值認列這些政府捐助的無形資產。 為符合知識經濟時代對產業競爭力評估，並與國際接軌，財團法人中華民國會計研究發展基金2006年7月發布財務會計準則第37號公報「無形資產之會計處理準則」，自2007年1月1日正式實施，公開發行及上市櫃公司2007年起的財務報告均需適用 財務會計準則第37號公報「無形資產之會計處理準則」明定，無形資產規範條件需具備可被企業控制（企業具所有權）、可辨認性（可與企業分離）、未來經濟效益；無形資產認列條件包括未來經濟效益很有可能流入企業、成本能可靠衡量。 無形資產可分為外部取得與內部取得。外部取得包括單獨取得、企業合併而取得、由政府捐助、資產交換所取得。 內部取得的無形資產，若研究階段則為費用處理、若發展階段且符合相關條件，就可資本化為無形資產。 會計師表示，如果符合37號公報所有定義與要件，航權也算是無形資產，但不能溯及以往，必須是去年一月一日起新獲得的航權。 會計師表示，第37號公報列舉「電腦軟體、專利權、著作權、漁業權、進口配額電影動畫、客戶名單、特許權、供應商關係、客戶忠誠度」等屬無形資產。 公報也明定「無形資產可能經由政府以優惠價格或免費方式授與，該情況可能發生於政府移轉或分配機場起降額度、廣播或電台之執照或頻率，輸入許可證或配額，或取得其他受限制資源之權利等資產予企業，企業應依公報第29號規定，以公平價值認列政府捐助的無形資產」。 會計師表示，若符合無形資產所有要件，簽證會計師卻沒有將其列入公司資產，則違反商業會計法第七十一條規定，「故意遺漏會計事項不為記錄，致使財務報表發生不實之結果者﹂，商業負責人、主辦及經辦會計人員等，處五年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣十五萬元以下罰金。 交通部去年底核定日本新航權分配，長榮航空獲得台北到大阪可延遠美國洛杉磯或西雅圖航點。遠航、復興獲得經營日本包機業務。 這些新航權是否應列入這些航空公司無形資產？會計師表示，還需進一步認定，因為37號公報有相當嚴謹的規定。 【2008/01/31 中央社 |
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